Anayasa Değişikliğine Hukukçu gözüyle Bakış ; Av.Tülay Ateş (17-18)
ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİNE NEDEN HAYIR DİYORUM (17-18
16 Nisan da yapılacak, partili cumhurbaşkanlığı sistemi Anayasa değişikliği için referandumda neden hayır dememiz gerektiğini, uzun yıllardır insanca bir yaşam için yılmadan mücadele eden ve Demokrasiyi içselleştirmiş yürekli bir hukukçu, birlikte yol yürüdüğüm can dostuma sordum. Av Tülay Ateş sade ,anlaşılır biçimde neden hayır dememiz gerektiğini yorumladı.
Yapılacak olan değişiklik maddeler halinde gazetemiz Haber Etkin de yayımlanacaktır..
Toplumun aydınlanmasına ışık tutacak bu değerli çalışmalarından dolayı Av.Tülay Ateş’e Haber Etkin ailesi adına sonsuz teşekkür ederim.
Değerli ;Ramazan
Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nda değişiklik yapılmasına Dair 6771 sayılı Kanuna neden hayır dediğimi açıkladığım yazı serimizde bugün sıra on yedinci ve on sekizinci maddelerde.
Kanun maddelerini açıklarken yorumdan çok ,maddelerin içeriğinin anlatılmasına dikkat ettim. Mümkün olduğu kadar okurların halk oylamasında tercihini kullanırken, neyi oyladığını bilmesini, bu oylamanın sevdiği, desteklediği bir parti seçimi olmadığını, gelecekte istemediği, desteklemediği bir partinin genel başkanı cumhurbaşkanı seçildiğinde de aynı yetkileri kullanarak tek başına Türkiye’yi yöneteceğini, yargıyı belirleyeceğini bilmelerini istedim.
17.madde ile, 2709 sayılı yürürlükteki anayasaya aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. özetle: (Maddelerin tam metnini okumak isteyenler için http://anayasadegisikligi.barobirlik.org.tr/Anayasa_Degisikligi.aspx)
GEÇİCİ MADDE 21.A) TBMM genel seçimi ve Cumhurbaşkanlığı seçimi 3.11.2019 tarihide birlikte yapılır.Seçimin yapılacağı tarihe kadar milletvekillerinin ve cumhurbaşkanının görevi devam eder.
B)Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihtenitibaren ( yani halk oylamasında evet çıkarsa) en geç 6 ay içinde TBMM,bu kanunla yapılan değişiklikleilgili meclis içtüzüğü değişikliği ile diğer kanuni düzenlemeleri yapar.Cumhurbaşkanı kararnamesi ile düzenleneceği belirtilen değişiklikler cumhurbaşkanının göreve başlama tarihinden itibaren 6 ay içinde cumhurbaşkanınca düzenlenir.
C) Anayasanın 159.mad.göre Hakimler Savcılar Kurulu üyeleri en geç 30 gün içinde seçilirler.Bu fıkrada TBMM tarafından seçilecek HSK üyelerinin seçilme yöntemianlatılmaktadır.
D) Askeri Yargıtay ve Askeri Yüksek İdare mahkemesinden anayasa mahkemesi üyeliğine seçilmiş üyelerin görevleri sona erene kadar üyelikleri devam eder.
E) Bu kanun yürürlüğe girdiği andan itibaren Askeri Yargıtay,Askeri Yüksek İdare mahkemesi ve askeri mahkemeler kaldırılmıştır.
HSK ,bu kaldırılan mahkemelerin hakim ve savcılarını adli veya idari yargıya atayabilir.
F) Kanunun yürürlüğe girdiği tarihteki kanun,tüzük,yönetmelikler yürürlükten kaldırılmadıkça geçerliliğini sürdürürler.
G)İlgili mevzuat ile Başbakan ve bakanlar kuruluna verilen yetkiler,mevzuatta değişiklik yapılıncaya kadar cumhurbaşkanı tarafından kullanılır.
H)Anayasanın 67.mad.son fıkrasında bahsedilen seçim kanunlarında yapılan değişikliklerin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 1 yıl içinde uygulanamaz hükmü;yeni anayasnaın kabulünden sonra yapılacak ilk milletvekili ve cumhurbaşkanlığı seçimi bakımından uygulanmaz.
MADDE 18: Halk oylamasına tabi tutulan anayasa değişikliği maddelerinin yürürlük tarihini içermektedir. Bu Kanun ile Anayasanın;
a) 8, 15, 17, 19, 73, 82, 87, 88, 89, 91, 93, 96, 98, 99, 100, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113 üncü maddelerinde yapılan değişiklikler ile 114 üncü maddenin ikinci ve üçüncü fıkralarının ilgaları yönünden, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124 ve 125’inci maddelerinde yapılan değişiklikler ile 127’nci maddenin son fıkrasına dair değişiklik; 131, 134, 137’nci maddelerinde yapılan değişiklikler ile 148’inci maddenin birinci fıkrasındaki değişiklik ile altıncı fıkrasındaki “Bakanlar Kurulu üyelerini” ibaresine dair değişiklik, 150, 151, 152, 153, 155 inci maddenin ikinci fıkrası,161, 162, 163, 164, 166 ncı ve 167 nci maddelerinde yapılan değişiklikler ile Geçici 21 inci maddenin (F) ve (G) fıkraları, birlikte yapılan Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı seçimleri sonucunda Cumhurbaşkanının göreve başladığı tarihte,
b) 75, 77, 101 ve 102 nci maddelerinde yapılan değişiklikler, birlikte yapılacak ilk Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı seçimlerine ilişkin takvimin başladığı tarihte,
c) Anayasanın 101 maddesi gereğince cumhurbaşkanı seçilenin varsa partisi ile ilişiği kesilir” ibaresinin ilgası (kaldırılması) bakımından yayımı tarihinde, yürürlüğe girer ve halkoyuna sunulması halinde tümüyle oylanır.
“Bu değişiklik paketindeki kimi hükümler ilk seçimlerin yapıldığı tarihte, kimileri ise seçim takviminin başladığı tarihte yürürlüğe giriyor.
Anayasanın 159.uncu maddesinde ki HSK üyelerinin seçimi ve diğer düzenlemelerin uygulaması;
Cumhurbaşkanı’nın partili olabilmesi, anayasa değişikliğinin resmi gazetede yayımlandığı tarihte;
Milletvekili sayısının 600 olacağı, bir sonraki seçimlerin 5 yıl sonra yapılacağı, Seçime katılacak Cumhurbaşkanı adaylarının kimler olabileceği ve seçimlerin nasıl yapılacağı maddeleri, yapılacak ilk seçimde seçim takviminin başladığı tarihte;
Diğer tüm değişiklikler birlikte yapılacak Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı seçimleri sonucunda Cumhurbaşkanının göreve başladığı tarihte; yürürlüğe girecektir”. (Ramazan Yiğit)
Maddeleri açıklarken gördüğünüz üzere cumhurbaşkanının yeminine dair anayasa maddesinin 103.maddesinde herhangi bir değişiklik yoktur. Yani Sayın Cumhurbaşkanı görevini tarafsızlıkla yapacağına dair yemin etmiştir. Ancak maalesef tarafsız davranmamaktadır. Kişinin yasalara uyması gerekirken, yasaların kişiye göre yapıldığı yer Türkiye olmamalıdır.
Her ne kadar kanunda hep “cumhurbaşkanı” olarak kullanılmışsa da bu bir başkanlık rejimidir. Ancak başkanlık rejimlerinin önemli bir özelliği olan kuvvetler ayrılığının olmadığı, Türkiye’ye özgü başkanlık rejimidir.
Parti genel başkanı olarak milletvekillerini belirleyen, Başbakan ve Bakanlar Kurulunun, Meclisin görevlerini kendinde toplayan, HSK vasıtasıyla Hakim ve Savcıları atayıp görevden alan, Olağanüstü hal ilan edip, kişi temel hak ve özgürlüklerini de kısıtlayabilecek kararnamelerle ülkeyi yöneten bir tek adam rejiminin ülkenin güçlenmesine, kalkınmasına, halkının huzur ve refah içinde yaşamasına hiçbir katkısı olmayacağını, dünyanın geri kalmış ülkelerinin çoğunun başkanlıkla yönetildiğini , Ortadoğu ve “Arap baharı” örneğinde gördüğümüz gibi tek adam yönetimlerinin ülkelerini felakete taşıdığını hatırlatır ,16 Nisanda tercihinizin hayır olmasını umut ederim.
Haber Etkin /12.04.2017/Ramazan Yiğit
